自主走出去 欧亚地区挑战与机遇并存

中华人民共和国商务部欧亚司参赞于立新

我来自商务部欧亚司，欧亚司是主管欧亚12个国家的经贸，都位于丝绸之路的经济线，现在说一带一路我们司所主管的12个国家首当其冲，可以说丝绸之路经济带的首站，对自主品牌走出去走进欧亚市场，我们的工作感到责任非常重大，加快我国从制造大国到制造枪国的转变。今天举办这个论坛具有非常重要深远的意义。去年随着俄罗斯经济的衰退，我们看到当地地区的一些特点。

第一，车市缩水，受俄罗斯经济危机和卢布暴跌的影响，俄罗斯的客户资金短缺，融资成本过高，进口汽车销量下滑严重，据欧洲商务协会汽车商务生产委员会的数据，俄14年汽车市场萎缩14%，销量减少28.6万辆，预计2015年客车和小型商用车市场销量将减少24%。由于我国车企大部分以人民币或者美元从国内采购设备在俄罗斯引入销售最后换成美元或人民币还款，卢布贬职使车企利润严重受损，俄车市缩水24%1/3左右，额岢岚政局动荡也可能对我国自主品牌的车企走出去产生一定的冲击。

第二，壁垒高起。关税壁垒，今年欧亚地区成立新的一体化组织叫欧亚经济联盟，俄罗斯、白俄罗斯、那比比亚等几个国家是成员国，实行统一关税，对汽车的进口税率实行30%，中国在哈萨克斯坦目前主要的竞争对手主要是韩国投资在俄罗斯和哈萨克斯坦当地组装的汽车，欧亚联盟成员之间是零关税进口政策，我们再努力也当不上在当地组装的韩国汽车的竞争力。随着哈萨克斯坦今年年底之前加入世贸组织，要承诺让汽车进口关税降低到的5%左右，这是一个趋势。

技术壁垒来看，哈萨克斯坦提高了进口汽车发布动尾气排放的门槛，实施OTTC认证，2015年起哈萨克斯坦开始不承认俄罗斯的OTTC认证，将制订自己的认证标准。新的认证标准未出台之前可能对我们自主车企的出口产生一定的影响。

从保护市场的角度保护本国企业的角度来看，俄罗斯今年上半年制订了国家法律，复兴俄产汽车品牌，对本国车企的补贴从一百亿卢布，提升到一百五十亿卢布，主要针对俄罗斯本国企业，对外国车企还有中国车企不提供工业补助的待遇。

竞争激烈，随着欧亚国家发展进入正规，消费水平上升，技术标准提高，竞争激烈，随着欧亚国家发展进入正规，消费水平上升，技术标准提高，自主品牌汽车将面临欧美日厂商的激烈竞争。乌克兰加入欧盟必将逐步修改汽车标准提高准入门槛，这种形势下中国自主车企寻找新的途径，与乌克兰当地车企开展组装，吉利、长城等企业，还有出口发动机底盘如奇瑞等等开展多种合作。

现在面临哪些机遇？欧亚14个国家大市场刚性需求依然存在，现在虽然俄罗斯身处危机之中，但是1998年金融危机以来，近十年来的销量变化呈现过山车式的起伏。2015年车市销售大幅下跌，但是不至于崩溃。哈萨克斯坦生产的汽车以进口为主，未来出现大规模的换车潮，居民热衷于大中型的汽车。

环保技术开发提速，俄罗斯提出汽车工业分布走的战略，分阶段接近或达到世界发达国家的技术标准和水平的思路。目前俄罗斯电动汽车进口关税19%。欧亚经济联盟正在研究取消电动汽车进口关税，进入到联盟其它成员国，给我国企业环保汽车拓展提供契机。另外增加了绿色牌坊的理念，重点扶持燃气车研发，在国内主要城市已经使用锂电、天然气为主的环保出租车。

外高加索所地区格鲁吉亚、纳米比亚，它们的地理位置非常重要，没有独立的汽车产业，主要靠进口二手车，二手车进口没有任何限制。格鲁吉亚热情非常高，特别对中国提出丝绸之路经济带的倡议积极响应。今年10月份总理要亲自出席丝绸之路国际论坛，研究中国一带一路对接问题。格鲁吉亚的投资环境比较好，政府比较牵连，世界银行对它的信任排名还是在前位。格鲁吉亚进口税率非常低，按排放一平方米征收2美分。阿塞拜疆政府不断提高进口车的性能要求，特别是2014年4月实行欧四标准。大部分的二手车受政策影响无法进入阿塞拜疆市场，阿塞拜疆对重卡需求扩大。随着俄罗斯本国汽车产业的发展以及对汽车使用环保安全性方面的要求不提高，二手车市场将逐步萎缩，有利于中国汽车扩大市场份额。

近年来存在的问题和面临的机遇，我们取得很重要的成就，就销量而言俄罗斯、乌克兰已经成为中国车企出口的主要对象国之一。力帆、吉利、奇瑞、长城四大品牌进入俄罗斯第一车企第一阵营，在哈萨克斯坦的市场份额工程车超过了30%，2014年长安汽车向阿塞拜疆出口1408辆在阿塞拜疆的一级市场销售当中占第五位。2015年白俄罗斯总统高度肯定吉利汽车在白组装汽车的质量和性价比，认为这个合资组装项目为白俄罗斯的轿车工业发展奠定了基础，圆了白俄罗斯人民多年来的轿车梦，白俄罗斯终于有了合资组装的国民车。

丝绸之路经济带向西延伸的重要支点项目，两国高层和政府愈益极大的推动，吉利汽车已经入住中白工业园区，希望更多中国企业借助园区品牌拓展覆盖欧亚地区的市场。乌克兰08年加入世贸组织，汽车进口关税从25%降到10%，依托品牌扩大汽车销量，吉利汽车在乌克兰占整个市场销售额的14%，远远超过第二名尼桑排名，在乌克兰的销售量超过纳米比亚，零售额增幅超过30%。

依托经济特区推进本地化，力帆汽车已连续五年成为俄罗斯市场销量第一的中国品牌，2015年7月16日力帆汽车在俄罗斯经济特区举行了隆重的新工厂奠基仪式，标志着在全俄的全资工厂全面启动，表明开拓俄罗斯市场的决心。依托区域市场夯实发展基础，我国自主车企利用欧亚经济联盟的统一关税、统一市场尚为形成的安全期加快在欧亚大陆布局，吉利入住中白工业园区，汽车引入大陆俄罗斯和哈萨克斯坦市场。总体看来我国的自主车企在欧亚建立工厂具备基础，发展势头看好。

下面汇报一下个人对自主车企继续拓展欧亚市场的几点思路。第一瞄准市场技术空白错别竞争，欧亚电动汽车处于开发阶段，开始组织以清洁能源天然气为主的汽车。我国车企照准定位，将自主品牌的客户群体予以准确判定，以此为基础确定相应车型、产地、产量等发展绽裂。

二，调整经营思路提高核心竞争力。面对目前欧亚地区市场环境，我国应该严把产品质量关，关注研究相关法律问题有关行业的强制性标准认证，加大在汽车生产本地化的意义，逐步达到降低成本、提高品牌舒适度的目的。

三，加强在欧亚地区设立研发中心，以更多使用技术的手段充分发挥当地的人才优势和设计能力，紧密结合欧亚国家出台的产业发展规划、新能源计划、研发清洁能源汽车包括电动机混合动力汽车，同时运用大数据互联网等技术实现节能服务。针对欧亚国家不同的气候带从严寒到酷暑开展汽车技术创新，推进制造服务一体化走出去，带领产品技术标准输出。欧亚国家原苏联地区国家技术落后，目前汽车装备厂房旧一些，但是人才优势还是比较大，在标准对接的时候有必要考虑引进当地人才的优势，减少我们对接的成本。

积极参与工业园区的建设，除了刚才说的中白工业园之外，在欧亚地区还在推动每个国家建境外合作园区。今年7月习近平主席在俄罗斯参加第15届上合峰会，就上海合作组织每个成员国建立境外合作园区和跨境经济合作区的建议，建立这样的工业园区有利于解决供应链差的问题，解决低成本高效率转移。在乌兹别克斯坦积极建设吉扎克工业园区。

提高技术服务设计配套水平，加强对欧亚国家市场认证方面的强制性标准研究，有效运用当地的经销网络，完善售后服务体系，设立4S店和试驾中心综合性的机构，加强与能源紧缺实力较强的欧亚国家的设计院所合作，减少技术标准转化成本。

中国自主车企积极参与机制和运用好融资平台，根据白俄罗斯等国的特点，企业与欧亚国家成立了经贸联委会、分委会的合作机制加强项目的信息交换，及时沟通，争取欧亚国家高层的支持和推动。根据欧亚国家的实际需求，通过政府的援助将新产品汽车打入欧亚市场。为了支持带动建设，我国组建了丝绸之路基金还有中国欧亚经济合作基金等等投融资平台，企业应该多去利用这样一些投融资平台，能够支持自主品牌走出去。

各位来宾，女士们、先生们，当前正值我国经济处于换档升级的关键期和中国制造2025力推制造强国的开局之年，以及丝绸之路经济带与欧亚经济联盟的机遇期，中国车企在海外发展前景看好，商务部欧亚司愿意配合中国机械工业联合会、中国欧洲经济技术合作协会推动中国自主车企在欧亚落地生根。

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