叶盛基：“中国制造2025”引领汽车零部件健康发展

随着中国经济进入新常态，中国汽车工业面临重大机遇与挑战。“中国制造2025”战略的制定与实施，为做大做强中国汽车工业提供了重要指导。在此战略机遇期，汽车零部件作为汽车产业发展的重要基础，如何为整车发展提供支撑，如何充分发挥“中国制造2025”的重要载体作用，成为全行业关注的焦点。

根据中国汽车工业协会统计，2015年1-9 月，中国汽车零部件制造业规模以上企业主营业务收入22667.42 亿元，同比增长6.73%；利润总额1631.44 亿元，同比增长8.71%；固定资产投资6021.93亿元，同比增长13.13%。与汽车行业整体相比，汽车零部件产业经济指标稳步提升。然而从中长期发展来看，中国汽车市场增速回落及汇率波动的影响将逐步凸显，汽车零部件产业形势不容乐观。

在2015 年11 月25 日举行的2015 中国汽车零部件行业年会上，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基介绍：近年来，我国汽车零部件创新培育有了基础，但能力提升之路还很长，科技创新要进一步加强，生产方式调整改进要加快；零部件质量水平得到提升，但产品质量瓶颈尚需突破；产业布局有所改善，但产业结构调整还需努力。

汽车产业的“三步走”

“中国制造2025”实施制造强国三步走的战略部署，是中国制造业发展的基本行动纲领。汽车产业是中国制造业重要组成部分，实施“中国制造2025”是做强中国汽车产业的历史性机遇，同时汽车产业也是实现“中国制造2025”最为重要的载体，做强汽车产业必将为“中国制造2025”目标实现提供强力支撑和带动作用。

在战略任务上，“中国制造2025”的九大战略任务均与汽车产业密切相关。中国汽车产业将以“中国制造2025”为战略总纲，以建设汽车强国为行动总目标，加快提升汽车产业综合创新能力，加快推动汽车产品低碳化、电动化、智能化发展，加快实现基于新一代互联网的汽车设计、制造、服务一体化的产业智能转型，加强全产业链的协同创新发展，提升中国品牌汽车核心竞争力，加快汽车产业国际化发展进程。

会上，叶盛基描述了中国汽车产业结合“中国制造2025”战略作出的“三步走”目标：“力争用三个十年时间，建成全球领先的技术体系和产业体系，进入世界汽车强国前列。 第一个十年内，实现创新能力大幅提升，新能源汽车、智能网联汽车领域进入世界前列；初步进入世界汽车强国阵营；第二个十年内，实现创新能力进一步提升，国际化程度大幅提高，拥有世界知名汽车企业和品牌，接近世界一流汽车强国；第三个十年内，全面实现汽车强国目标。”

汽车零部件的“2025”

零部件是汽车产业发展最为重要的基础。中国汽车产业进入新常态，中国汽车零部件行业将面对更大挑战。为落实“中国制造2025”，加快提升汽车产业核心竞争力，支撑汽车强国建设，更好地引领汽车零部件行业发展，中国汽车工业协会通过研究并基本确定了中国汽车零部件发展战略和规划方案。

据叶盛基介绍，中国汽车零部件发展战略和规划方案分别以2020 年、2025 年为时间节点，在产业集中度、品牌竞争力、市场发展、产业结构优化与升级等方面提出了具体的发展目标。

转型升级是“中国制造2025”的重中之重，对于汽车零部件产业而言，关键在于结合中国制造2025 重点领域技术发展要求，实现产业结构优化与升级，全面推动节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车零部件发展，尤其是其中核心零部件的发展。

在节能汽车关键零部件方面，将推动高效内燃机及其关键零部件、电子控制系统、混合动力电机/ 电池/ 专用发动机、中低压助力与能量回收技术、高效自动变速器及其关键零部件、轻量化零部件的发展，提升中国品牌市场份额。在新能源汽车关键零部件方面，将推进动力电池系统、驱动电机、电机控制器、燃料电池系统及电堆、电机耦合装置、增程式发动机、高压总成、整车控制器、轻量化车身等关键核心零部件自主化，满足新能源汽车产业发展需求。在智能网联汽车关键零部件方面，将着力推动车载光学系统、车载雷达系统、车载高精定位系统、车载互联终端、集成控制系统的发展，提升中国品牌市场份额。同时，也提出了明确的节点目标。

措施与建议

为实现汽车零部件产业的发展目标，叶盛基提出了6条措施与建议如下。一是强化政府引导和统筹协调。积极推动构建国家汽车零部件专项推进协调机构，加强产业引导与规范。建立完善多形式汽车零部件创新合作发展机制，探索搭建内资、合资、外资等各类资本的零部件企业发展平台。

二是加大财税政策支持力度。积极助力零部件自主创新，加大优惠政策力度。完善相关法律法规，推进零部件市场应用奖惩政策。拓展基金、信贷、保险融资渠道，支持重点零部件项目建设。三是扩大零部件企业开放与合作。借助合资企业技术研发平台，培育核心技术自主创新能力。扶持企业联合开发，逐步实现关键核心零部件技术突破。推进零部件企业的并购重组，重塑中国知名零部件品牌。

四是营造零部件发展的良好环境。积极推动建立国家技术发展联盟，加快研发资源及技术共享。推进全国汽车零部件基地建设，搭建公共服务平台。跨产业协调，逐层分解技术关键难点，全技术、全产业链协同突破。

五是积极发挥国际化作用。把握“一带一路”机会，促进零部件企业融入全球配套。推进“走出去”战略，加强国际“产学研用”相关机构技术交流与合作。契合发展中国家需求，共同建设物流、电力、信息三大通道，实现互联互通；遵循市场经济规律，实现企业、社会、政府三者良性互动；瞄准汽车及零部件工业，以产能合作为突破口，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道，加快零部件产能与升级合作。

六是加强零部件人才保障。建立多层次的人才培养体系，加大汽车零部件人才的引进。统筹兼顾研发人才与技能型人才培养。