2015年专用车市场政策法规之变

10 危化品运输

2015年8月14日，国务院发布《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》。《通知》要求各地立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面排查，加强危险化学品和易燃易爆物品安全源头治理。

8月14日起，江苏省公安交警部门全力开展危化品运输交通安全隐患“四项排查”，加大对危险化学品道路运输安全检查力度，切实消除安全隐患，坚决防止发生群死群伤重大交通事故。

8月2 5日至9月3日，河南省交警部门开展“打非治违”第三波次集中整治营运客车、危险货物运输车交通违法统一行动，重点查处长途客车凌晨2时至5时违规运行、危化品运输车违规运行情况。

9月，上海市交通委、安监局、公安局、质量技术监督局等发布了《关于进一步加强本市危险化学品道路运输安全管理工作的实施意见》和《关于进一步加强本市危险化学品道路运输管理有关工作的通告》。2项新规定于9月10日起正式施行，规定将来沪从事危险化学品运输的车辆都纳入监管范围，以提升危险化学品运输安全运营水平。新规定重点明确了危险化学品道路运输环节安全生产主体责任、政府相关部门监管责任、落实属地监管责任、加强源头联合执法，以及加大投入提升监管能力等5方面具体要求和工作措施。

10月21日，中国危化品物流从业人员信用评价平台在北京上线。此平台由中国物流与采购联合会经过调研测评建立，以全面测评危化品运输从业人员为目标，建立一套与政府相关政策、法规相结合的危化品运输从业人员信用评价体系。

点评：2015年8月开始，政府部门对于危化品的管理突然加大力度，而其中的原因不言自明。突如其来的“8·12天津滨海新区爆炸事故”成为近年来我国较为严重的一起事故，造成了重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。而该起事故也暴露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄，部分从事港口危险货物作业的单位安全生产主体责任不落实、安全法规标准执行不力，危险货物作业人员违规违章操作，危险化学品事故应急处置不到位，有关地方政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，而一场覆盖全国的危险化学品安全专项整治工作就此展开。各省市区都按照中央指示开展了危险化学品道路运输安全检查，虽然各地的方式方法不同，但基本起到了提高危险化学品道路运输安全意识的作用。

本刊认为，其实目前对于危险化学品道路运输和管理方面的硬件条件已经非常成熟，很多时候出现灾难性事故的根源并非客观因素，主观上的“人祸”往往是造成事故的根源。虽然中国危化品物流从业人员信用评价平台等提升危险化学品运输从业人员素质的业态环境已经形成，但对于安全至上的特殊要求来说，这些要求远远不够，对于从业人员的管理应当进一步加强，因为危险化学品的特殊性质，决定了它无论如何严格都不为过的苛刻要求。未来，对于危险化学品运输和管理的严格检查应当成为常态，绝不能让悲剧再次重演。