2015年专用车市场政策法规之变

4 征求意见稿发布

2015年7月6日，由工业和信息化部会同交通运输部、公安部、质检总局、国家标准委、认监委等单位，组织全国汽车标准化技术委员会、行业机构和汽车企业共同制定的强制性国家标准GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值(征求意见稿)》(下简称GB 1589征求意见稿)发布。

征求意见稿进一步明确其适用范围，并增加中置轴车辆运输列车、长头列车等产品的相关规定，对标准内容进行完善；根据2004执行过程中暴露出来的问题，GB 1589征求意见稿对相关产品的外廓尺寸进行科学调整，减少脚注、特例，提高标准的可操作性；GB 1589征求意见稿还对相关结构进行了定义，并从参数上进行调整，以鼓励新技术、新装备的发展，提高道路运行车辆的整体安全技术性能及运输效率。

此外，在车辆外廓尺寸方面，GB 1589征求意见稿新增中置轴车辆运输挂车长度限值12 m、列车长度限值22 m；针对多数车辆，取消车辆长度与最大总质量或轴数挂钩的限制；挂车长度限值增加，并新增相关尺寸要求；整铰接列车长度；宽调整为2.55 m；装箱列车高度维持4 m，新增牵引车鞍座位置尺寸要求；整外后视镜描述。

在轴荷方面，GB 1589征求意见稿对轴荷限值没有实质的变化，但为了简化标准，进行部分修改。在总质量方面，GB 1589征求意见稿删除了“最大设计总质量最小限值”要求。

点评：国标更新过慢一直受到大家的诟病，即便是征求意见的GB 1589也是如此，经过3年的不断完善修改，最终出台的征求意见稿基本能够满足目前市场要求。GB 1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》诞生于1989年，GB 1589-1989主要是对车辆的外廓尺寸进行，GB 1589-2004对道路车辆的轴荷及质量限值进行了强制限定。

征求意见稿的出现可以说是2015年对公路货运市场形成最大影响的政策。

随着公路货运市场的发展，不断发展出各种运输模式、各种运输车辆，快速发展的公路货运业亟需规范和标准。GB 1589征求意见稿可以说是公路货运方面的统领性标准，在该征求意见稿发布后，其他细分市场有关标准也立即跟进，参照征求意见稿进行了修订。

虽然GB 1589征求意见稿的发布对于公路货运具有很大的促进作用，不过在征求意见过程中，本刊发现也有些人提出了针对现实状况的改进建议，相信在最终颁布的标准中也将会有所改动。

另外，由于标准更新缓慢，即便是GB 1589实施，市场状况可能会又发生了改变，导致标准再次落后于市场要求，所以要想达到标准与市场要求同步的状况并不容易，这其中确实需要有关部门与时俱进、深入调研、及时修订标准。