2015年专用车市场政策法规之变

11 甩挂运输

自1996年，国家经济贸易委员会和交通部、公安部共同发出《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》后，交通运输部对甩挂运输这种运输组织方式的重视和呼吁力度可以说是逐步加强。

随着用户意识的提升和市场规范的形成，甩挂运输的应用范围越来越广。2015年，有关甩挂运输的政策连续出台。2015年2月2日，交通运输部发出《关于公布第3批公路甩挂运输推荐车型的通知》，中国重汽等公司生产的54款牵引车和青岛中集专用车等公司生产的15款挂车入选。2015年10月9日，交通运输部、财政部发布了《关于确定公路甩挂运输第四批试点项目的通知》，共有30个项目入选。

除了政策上的支持，政府部门也在资金上予以支持。在2015年6月28日举办的全国货运行业会议专题研讨会上，交通运输部运输服务司货运与物流处处长战榆林就表示，为了保证公路甩挂运输试点顺利开展，交通运输部将逐步解决制度障碍，如取消二级维护强制保养、综合性能检测和投保机动车交通事故责任强制保险；在甩挂运输标准体系方面，有关部门制定《道路甩挂运输标准化导则》《甩挂运输车辆技术要求》《厢式挂车技术条件》等标准和规范。同时他还强调，政府在推进甩挂运输试点中共给予了5.4亿元的资金补助。

点评：2007年以来，为尽早实现环境友好型，资源节约型的交通行业战略目标，交通部对于发展甩挂运输的声音越来越强，无论在制定发展战略、规划和产业政策时，还是在进行结构调整、节能减排等工作中，都多次强调要大力发展甩挂运输。截至2015年6月底，交通运输部已经发布了3批公路144种甩挂运输推荐车型，开展了148个试点项目，共开通甩挂运输线路1 400余条，共完成甩挂运输量1.2亿t、周转量280亿t·km。可以说，甩挂运输目前已经取得了一定的成果。此外，以交通运输部牵头的多个政府部门已经在挂车检测要求、挂车使用寿命要求、简化挂车上路手续等方面做出了实质性的改进，这对于推进甩挂运输具有重要作用。

虽然甩挂运输取得了进展，但相比此方面更加先进的欧美国家，中国的甩挂运输业仍处于初级水平。不过，这其中也蕴藏了重大商机。在北美、西欧等公路网络比较发达的国家，以牵引车拖带挂车组成的半挂汽车列车的运输量占到总运输量的近80%，牵引车与挂车的比例基本都在1：2.5以上，因此目前我国的挂车市场距离理论上的甩挂运输理想状态仍有很大的商机，相信随着甩挂运输的推进，在提升公路运输效率的同时，挂车市场也将获得非常不错的利好机遇。